12月14日，《上海乡村社区生活圈规划导则》发布暨规划建设启动会在浦东新区惠南镇海沈村举行。会上市规划资源局发布了全国首个《上海乡村社区生活圈规划导则》，并启动全市乡村社区生活圈规划建设行动。

据悉，此次市规划资源局编制的《上海市乡村社区生活圈规划导则（试行）》，体现了《15分钟社区生活圈行动—上海倡议》的精神，从“生活、生产、生态、治理”四个维度,突出规划引领强化实施行动。《导则》涵盖规划引领、管理协同、多方参与、落实行动等环节，明确了乡村生活圈的理念、规范、标准和方法，有效指导后续乡村社区生活圈规划建设。

作为上海构建覆盖城乡的“15分钟社区生活圈”工作中的重要一环，上海乡村社区生活圈以“突出品质与关怀、兼顾公平与差异、加强更新与利用、倡导复合与集约”为原则，以公共服务设施配置为中心，构建了“行政村-自然村”两个层面的分级配置设施，以“便民服务中心(党群服务站)和邻里驿站(党群服务点)”作为核心设施做实“一站式”家门口综合服务体，打造融党建群建、事务办理、老人就餐、日间照料、看病配药、医疗保健、文化休闲、亲子活动等为一体的“多功能厅”，保障多方参与基层社会治理落到服务居民群众的“最后一公里”。同时，充分考虑上海乡村空间、功能和未来面临进一步优化的趋势，创新提出了睦邻友好、健康养老、自然生态、创新生产、未来创业、艺术文创、旅游休闲、智慧治理八大乡村社区场景引导策略，打造“宜居、宜业、宜游、宜养、宜学”的乡村生活共同体。

 

市规划资源局副局长王训国表示，将抓住“十四五”关键时期，结合乡村振兴示范村、全域国土综合整治试点和保留村更新等工作，重点推动“乡村便民服务中心”和“邻里驿站”设施建设，打造一批具有上海特色和示范意义的乡村社区生活圈范本，让村民们享受到与城市一样的生活品质，分享上海的改革成果。

据了解，市规划资源局自2020年6月启动工作以来，经过以问卷、访谈、大数据分析等多方法开展基础调查研究、广泛征求公众意见、对接涉农部门需求、多方式专题研讨、以空间艺术季为契机择青浦章堰村、浦东海沈村开展试点、结合全域土地综合整治试点、修改完善等过程，形成了《上海乡村社区生活圈规划导则》。

据了解，在《浦东新区惠南镇海沈村、远东村、桥北村乡村社区生活圈规划》中，通过梳理全域建设空间、场地空间和生态空间资源，结合需求调研与规划评估，绘制乡村社区生活圈发展蓝图。

该规划围绕“自在惠南”骑行文化品牌，以“稻香远东、活力海沈、浪漫桥北”为主题，重点打造旅游休闲场景、自然生态场景、艺术文创场景和邻里友好场景，提升村民获得感，提升乡村吸引力。

规划通过以骑行线路为线性要素进行连接的“一张蓝图”，统筹惠南乡村社区生活圈三级圈层中的重点设施建设项目，其中共享圈层设施包含职业农民培育、儿童友好养老、旅游服务和特色文化四类；拓展圈层设施分行政村级公共服务设施和特色场景设施两类进行建设；基本圈层设施包含家门口服务点和党群服务点。

在三村社区生活圈试点行动的实施中，区、镇、村各级政府及规划资源局严格秉持“不策划不规划、不规划不设计、不设计不施工”的工作原则，通过一张行动蓝图和一份项目清单，依法落实各项行动计划。